這(zhe)是一起典型的(de)疑(yi)似污染地塊流轉引發的(de)糾(jiu)紛(fen)。

2015年7月，內蒙古赫(he)(he)邦(bang)(bang)公(gong)(gong)司商廈管理有(you)(you)限公(gong)(gong)司(下(xia)稱“赫(he)(he)邦(bang)(bang)公(gong)(gong)司”)花費(fei)1430萬(wan)(wan)元從呼和浩特市玉(yu)泉區法院拍下(xia)工藝品廠巷1號(hao)地(di)(di)塊，但(dan)在2016年7月移交時(shi)，卻(que)意(yi)外(wai)發(fa)現(xian)地(di)(di)塊上有(you)(you)氰化物。隨后(hou)，法院協調環保(bao)、安監等部門將氰化物拉走處理，但(dan)疑似污(wu)染(ran)的(de)地(di)(di)塊尚未修復，故赫(he)(he)邦(bang)(bang)公(gong)(gong)司拒絕接(jie)收。接(jie)下(xia)來(lai)，關于該地(di)(di)塊是(shi)否污(wu)染(ran)一直沒有(you)(you)定論，4份環境檢測報(bao)告的(de)結果也是(shi)相互“打架”。至今，拍賣結束已有(you)(you)3年，該地(di)(di)塊仍未能(neng)開發(fa)利用，給赫(he)(he)邦(bang)(bang)公(gong)(gong)司帶來(lai)上千(qian)萬(wan)(wan)元的(de)經(jing)濟(ji)損失(shi)。

2018年5月31日至6月3日，玉泉區(qu)政(zheng)府又先后召開(kai)了4次協(xie)調會(hui)，希望對(dui)該地塊共同委托檢測公司(si)(si)再次檢測。但赫(he)邦公司(si)(si)明(ming)確表示，不參與(yu)玉泉區(qu)政(zheng)府委托的(de)再次檢測。

“希(xi)望玉泉區政府委托國家頂級(ji)權(quan)威(wei)監測評價機構(gou)，確定環境污染狀(zhuang)況，盡快進行(xing)治(zhi)理修復，出(chu)具合格達標的檢測評價報告(gao)，并經政府行(xing)政確認無害后，將(jiang)拍(pai)得物整體移交給(gei)我公(gong)司。”赫邦公(gong)司副總經理韋世德(de)說。

中(zhong)國(guo)環境修復產(chan)業聯盟秘書長高勝達告訴《華夏時報》記(ji)者，目(mu)前(qian)，我國(guo)的(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)污染防(fang)治法(fa)尚未出臺(tai)，因(yin)此在土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)污染修復責任的(de)界(jie)定方面還存在法(fa)律(lv)空白。但大多數土(tu)(tu)(tu)(tu)地流轉都是(shi)各地的(de)城(cheng)投公司通(tong)過土(tu)(tu)(tu)(tu)地儲備流程進(jin)(jin)行的(de)，城(cheng)投公司在土(tu)(tu)(tu)(tu)地招拍(pai)掛之(zhi)前(qian)已(yi)將土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)進(jin)(jin)行了修復，保(bao)證凈(jing)地出讓。本案中(zhong)通(tong)過法(fa)院拍(pai)賣進(jin)(jin)行土(tu)(tu)(tu)(tu)地流轉的(de)屬(shu)于個(ge)例，所以出現了土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)修復責任扯皮的(de)現象。

而根據國務院2016年5月印(yin)發的《土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)防治(zhi)行動計劃》(業內(nei)稱“土(tu)(tu)十條”)，按照“誰(shui)污(wu)染(ran)，誰(shui)治(zhi)理”的原則，造成土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)的單(dan)位或(huo)個(ge)人(ren)要承擔(dan)治(zhi)理與修(xiu)復的主體責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)主體發生變(bian)更的，由變(bian)更后繼承其債權、債務的單(dan)位或(huo)個(ge)人(ren)承擔(dan)相(xiang)關(guan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren);土(tu)(tu)地(di)使(shi)用權依法轉(zhuan)讓的，由土(tu)(tu)地(di)使(shi)用權受讓人(ren)或(huo)雙方(fang)約定(ding)的責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人(ren)承擔(dan)相(xiang)關(guan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)主體滅失(shi)或(huo)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)主體不(bu)明確(que)的，由所(suo)在地(di)縣級人(ren)民政府依法承擔(dan)相(xiang)關(guan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。

發現氰化物

一切(qie)開始于2015年7月。

這(zhe)一(yi)年(nian)的(de)7月17日，呼和浩特市(shi)玉泉區人民法院委托拍賣公司，公開拍賣位于呼市(shi)玉泉區工(gong)藝品(pin)廠(chang)巷(xiang)1號的(de)內蒙古長(chang)弘工(gong)藝品(pin)有(you)限責任(ren)公司(下稱“長(chang)弘工(gong)藝品(pin)廠(chang)”)的(de)房(fang)地(di)產(chan)，土地(di)面(mian)積7249.96平方(fang)米，地(di)上物(wu)建筑面(mian)積5294.18平方(fang)米，性質為工(gong)業(ye)出讓用地(di)，起(qi)拍價1213.15萬元(yuan)。赫邦公司以1430萬元(yuan)競得該標的(de)，比起(qi)拍價高(gao)出217萬元(yuan)。

拍得該(gai)地(di)塊后(hou)，赫(he)(he)邦(bang)公(gong)司繳納(na)了(le)成交(jiao)(jiao)價(jia)款和拍賣(mai)傭金，隨后(hou)開始(shi)辦(ban)理(li)(li)移交(jiao)(jiao)手續。但(dan)由于長弘工藝品廠欠繳稅費673萬(wan)元，導致房屋(wu)所有權證(zheng)(zheng)和土地(di)使用證(zheng)(zheng)一(yi)直(zhi)(zhi)辦(ban)不下來，直(zhi)(zhi)到2016年1月(yue)21日(ri)，赫(he)(he)邦(bang)公(gong)司才辦(ban)理(li)(li)完房屋(wu)所有權證(zheng)(zheng)書，2016年11月(yue)30日(ri)辦(ban)理(li)(li)完土地(di)使用證(zheng)(zheng)。

但是，這塊地此前被(bei)長弘工藝品廠(chang)出租給了內蒙(meng)古郵政速(su)度物流有限公(gong)司(si)(si)，租賃合(he)同2016年3月(yue)31日到期。直到2016年7月(yue)2日，長弘工藝品廠(chang)才正式搬離，并通知赫(he)邦公(gong)司(si)(si)來人接洽(qia)移交事宜。

移(yi)交時，原(yuan)所有者代表賀喜告(gao)訴韋世(shi)德(de)，該地塊2號樓(lou)(lou)地下室(shi)和8號樓(lou)(lou)一(yi)層東側車間“不能用”，這引起(qi)了韋世(shi)德(de)的好奇(qi)。再三追問之下，對方才(cai)告(gao)訴他(ta)，這兩(liang)個(ge)地方存有氰(qing)化物成(cheng)品和氰(qing)化物廢液(ye)。

原來，長弘(hong)工藝(yi)品廠(chang)(chang)前身(shen)是(shi)呼和浩(hao)特市(shi)外貿工藝(yi)品廠(chang)(chang)，該廠(chang)(chang)成(cheng)(cheng)立于(yu)1972年，生(sheng)產過(guo)程中有一(yi)個電鍍環節(jie)，需要使用氰(qing)化物作為絡合劑。2號(hao)樓地下室就是(shi)儲存氰(qing)化物成(cheng)(cheng)品的倉庫(ku)，而8號(hao)樓一(yi)層東(dong)側車(che)間則有兩個池(chi)子(zi)，用來儲存生(sheng)產過(guo)程中產生(sheng)的氰(qing)化物廢液。

原呼市外貿(mao)工藝品廠(chang)1973年(nian)-1988年(nian)間(缺1979年(nian)、1986年(nian)、1987年(nian))的材料賬本顯(xian)示(shi)，13年(nian)中，該廠(chang)共使(shi)用(yong)了400公(gong)(gong)斤氰化(hua)(hua)(hua)物(wu)成品，其(qi)中氰化(hua)(hua)(hua)鉀255公(gong)(gong)斤、氰化(hua)(hua)(hua)鈉140公(gong)(gong)斤。公(gong)(gong)開資(zi)料顯(xian)示(shi)，氰化(hua)(hua)(hua)鉀和氰化(hua)(hua)(hua)鈉均(jun)系劇毒(du)，易溶于水，在(zai)濕空氣中會潮(chao)解并放出微量氰化(hua)(hua)(hua)氫氣體，接觸皮膚的傷口(kou)或吸(xi)入微量粉末可以致人中毒(du)死亡。

意識到事態嚴(yan)重后(hou)，韋世德立即將發現氰化物一事告知玉(yu)泉(quan)區(qu)法院，請他們協(xie)助(zhu)處理(li)。

各部門聯合處理

一份呼市(shi)環(huan)保局(ju)于2016年12月20日做(zuo)出的“關于內蒙古長(chang)弘工藝品廠(chang)危險(xian)化學品問(wen)題的答復(fu)意見(jian)”(舉報編號(hao)：161121150104030336)顯示，玉泉區法院接(jie)到赫(he)邦公司通知(zhi)后，于2016年7月6日告知(zhi)了(le)玉泉區環(huan)保局(ju)，要求(qiu)該局(ju)協助處理。

當(dang)日，玉泉區(qu)環保局會同區(qu)安監局、區(qu)公安局和(he)區(qu)法院前去現(xian)場(chang)進行(xing)檢查，發現(xian)2號樓(lou)地下室是(shi)存放危化(hua)(hua)品的庫房，內有氰化(hua)(hua)鉀容(rong)器、其他不(bu)(bu)明物品及(ji)容(rong)器。8號樓(lou)一層東側(ce)車間(jian)的兩個池子(zi)內有不(bu)(bu)明化(hua)(hua)學(xue)液體，在里間(jian)房間(jian)還存有化(hua)(hua)學(xue)試劑(ji)及(ji)酸、堿液體等，由于(yu)年久，好多標簽(qian)字跡不(bu)(bu)清(qing)，無法辨(bian)認，沒有賬(zhang)本及(ji)臺賬(zhang)，數(shu)量不(bu)(bu)清(qing)。

區(qu)環保局(ju)在請示(shi)呼市環保局(ju)輻(fu)射科(ke)之(zhi)后，決定(ding)由呼市聯合鼎(ding)盛固體廢物處理有(you)限公司(下稱“聯合鼎(ding)盛”)派專人進行(xing)甄別確認和轉移處理，2016年7月(yue)25日(ri)，玉泉區(qu)法院與聯合鼎(ding)盛簽訂了危險(xian)廢物轉移服務合同。

聯合(he)鼎盛派出專業(ye)(ye)人員對現場物品(pin)(pin)進行(xing)確認，初(chu)步(bu)斷定2號樓地(di)下室物品(pin)(pin)為劇毒危化品(pin)(pin)，8號樓一(yi)層(ceng)東側車間(jian)存有(you)(you)的(de)化學試劑及酸(suan)、堿液體(ti)等為危化品(pin)(pin)。而8號樓一(yi)層(ceng)東側車間(jian)兩個池(chi)子中的(de)液體(ti)經內蒙古自(zi)治區產品(pin)(pin)質量監督檢驗第九(jiu)站取樣(yang)化驗后，監測結果表明其含有(you)(you)氰化物成分，后由聯合(he)鼎盛專業(ye)(ye)人員對其進行(xing)了處理(li)。

不過，氰化物(wu)雖然拉走了，但該(gai)(gai)地塊的土壤是否已被污染(ran)?還(huan)能(neng)不能(neng)安全(quan)使用?赫邦(bang)公司對此并不放心。他們(men)提(ti)出(chu)(chu)要(yao)求(qiu)，相關主管(guan)部門(men)應(ying)對兩(liang)處(chu)房屋(wu)進行檢(jian)測，并出(chu)(chu)具無害化能(neng)正常使用的環保檢(jian)測報告。在此之前，赫邦(bang)公司拒絕接(jie)收該(gai)(gai)地塊。

學校意外介入

赫邦公司(si)拒(ju)絕(jue)接收，長弘工(gong)藝(yi)品廠又搬走(zou)了(le)，工(gong)藝(yi)品廠巷(xiang)1號的房產暫時處于(yu)閑置狀態(tai)。不過，它很快迎來了(le)一個新“主(zhu)人”——呼和浩特市悅鑫(xin)電子(zi)工(gong)程(cheng)職(zhi)業技術學(xue)校(xiao)(下稱“悅鑫(xin)學(xue)校(xiao)”)。

一(yi)份呼和浩特(te)市青(qing)城公(gong)證(zheng)處2016年(nian)9月1日(ri)出具(ju)的(de)公(gong)證(zheng)書顯示，2016年(nian)8月26日(ri)，工藝品廠巷1號地塊(kuai)的(de)大門東側已經掛著(zhu)“呼和浩特(te)市悅鑫電子工程(cheng)職業技術學(xue)校”的(de)牌(pai)子，院中(zhong)央的(de)空地上有學(xue)生正在軍訓。

悅鑫學(xue)(xue)校為什么會出現在這里(li)?按(an)照悅鑫學(xue)(xue)校校長黃麗(li)珍接受(shou)媒體采訪時的(de)(de)說(shuo)法，這是經過赫邦公(gong)(gong)司(si)同意的(de)(de)。2016年(nian)7月(yue)前，她與赫邦公(gong)(gong)司(si)進行過溝(gou)通，赫邦公(gong)(gong)司(si)口(kou)頭答(da)應(ying)可以將該地塊租給學(xue)(xue)校使用，甚至學(xue)(xue)校裝修時的(de)(de)工程(cheng)隊(dui)也是赫邦公(gong)(gong)司(si)介紹的(de)(de)。

韋世德則表示(shi)(shi)，2015年拍賣(mai)剛結束時(shi)，黃(huang)(huang)麗(li)(li)(li)珍就通(tong)過(guo)玉(yu)(yu)泉區(qu)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)(yuan)長蘇(su)和找過(guo)赫(he)邦(bang)公司，表示(shi)(shi)希望(wang)租用工藝品廠巷(xiang)(xiang)1號的房產，被他們拒絕。2016年6月，黃(huang)(huang)麗(li)(li)(li)珍與蘇(su)和再(zai)次提(ti)及此事(shi)，考慮到(dao)該(gai)地(di)塊(kuai)遲遲無法(fa)(fa)移(yi)交(jiao)，公司口頭答應了這一要求(qiu)，但表示(shi)(shi)要等拍得物(wu)整體移(yi)交(jiao)及產權過(guo)戶完畢后再(zai)談。2016年8月18日，玉(yu)(yu)泉區(qu)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)召(zhao)集赫(he)邦(bang)公司和黃(huang)(huang)麗(li)(li)(li)珍開會，要求(qiu)赫(he)邦(bang)公司接收(shou)拍賣(mai)物(wu)，但赫(he)邦(bang)公司表示(shi)(shi)由于發現(xian)氰(qing)化物(wu)，不能接收(shou)該(gai)地(di)塊(kuai)。隨后，因(yin)為(wei)悅(yue)鑫學校著急開學，玉(yu)(yu)泉區(qu)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)就將工藝品廠巷(xiang)(xiang)1號房產的鑰(yao)匙擅自交(jiao)給(gei)了黃(huang)(huang)麗(li)(li)(li)珍。

據(ju)此前報(bao)道，針對玉(yu)泉區法院將該地(di)塊交給黃麗珍辦(ban)學一事(shi)，呼(hu)市中院曾(ceng)介(jie)入調(diao)查，未發(fa)現違規違紀行為，但還是給相關人員做出了檢討(tao)、記過等(deng)處罰，因為他們“在管(guan)理上有疏漏”。

針對(dui)這一說法，本報記者試圖打電(dian)話、發(fa)短信聯系黃麗珍、案件(jian)主辦法官(guan)馮政、玉泉區(qu)(qu)法院辦公室(shi)以(yi)及區(qu)(qu)委宣傳部(bu)副(fu)部(bu)長田金(jin)有(you)，對(dui)方或(huo)以(yi)不(bu)(bu)方便為由拒絕回(hui)答(da)問題，或(huo)直接不(bu)(bu)予回(hui)復。

事實上，針對悅鑫(xin)學校(xiao)(xiao)的(de)(de)問題(ti)，赫邦公司曾多次向(xiang)主管部(bu)(bu)門(men)舉(ju)報。2017年4月，媒體報道了(le)悅鑫(xin)學校(xiao)(xiao)“毒(du)地辦學”的(de)(de)事件，引起了(le)呼市(shi)有(you)關部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)重視(shi)。市(shi)委(wei)、市(shi)政府(fu)責成玉泉區(qu)委(wei)、區(qu)政府(fu)第一時(shi)間(jian)成立調(diao)查組，召集環保、安(an)監、教育等部(bu)(bu)門(men)負責同志(zhi)趕赴(fu)現場了(le)解情況，同時(shi)要求悅鑫(xin)學校(xiao)(xiao)提前放假(jia)，以便于權威檢測機構進(jin)駐(zhu)采樣檢測。隨后(hou)，悅鑫(xin)學校(xiao)(xiao)搬離了(le)工藝品廠巷1號。

檢測結果“打架”

悅鑫學校(xiao)雖然(ran)搬走(zou)了，但它(ta)的介入，使(shi)得本就復(fu)雜的事件更加(jia)撲(pu)朔(shuo)迷離。被拍(pai)賣地(di)塊到底(di)是否屬于(yu)被污染地(di)塊?

自從(cong)2016年(nian)8月(yue)(yue)氰化物被轉移(yi)處(chu)(chu)理(li)后(hou)，赫邦公司就要求相關主(zhu)管部門對兩(liang)處(chu)(chu)房屋(wu)進(jin)行(xing)檢測(ce)(ce)(ce)。2016年(nian)10月(yue)(yue)24日，經內(nei)蒙古環(huan)(huan)保廳推薦，玉(yu)泉(quan)區法(fa)院與內(nei)蒙古新康(kang)達環(huan)(huan)境保護檢測(ce)(ce)(ce)有(you)限(xian)公司簽訂了環(huan)(huan)境檢測(ce)(ce)(ce)合(he)同。當年(nian)11月(yue)(yue)14日，檢測(ce)(ce)(ce)報告完成，內(nei)容顯示，檢測(ce)(ce)(ce)結果(guo)“符合(he)國家標準(zhun)”。

不過(guo)，赫邦(bang)公司(si)認(ren)為，這次檢測過(guo)程沒有遵循國家相關(guan)規范(fan)要求(qiu)，如對空氣采(cai)樣前(qian)未封(feng)閉門窗，對土(tu)壤采(cai)樣時重點(dian)(dian)污染土(tu)壤點(dian)(dian)未采(cai)樣等。因此，赫邦(bang)公司(si)對該檢測報告提出異議，并(bing)不予(yu)認(ren)可。

由于悅鑫學(xue)校(xiao)的介(jie)入，加之(zhi)赫邦公司(si)的舉報(bao)，“毒(du)地(di)(di)辦(ban)學(xue)”一(yi)(yi)事(shi)引起了玉泉區(qu)政府(fu)(fu)的重視。玉泉區(qu)政府(fu)(fu)又委托內(nei)蒙古(gu)億保環(huan)境科技(ji)有限公司(si)對該地(di)(di)塊進行環(huan)境現(xian)狀預(yu)評估報(bao)告(gao)(gao)，預(yu)評估報(bao)告(gao)(gao)中(zhong)的環(huan)境檢測部分則委托給北京華測北方(fang)(fang)檢測技(ji)術有限公司(si)進行檢測。2017年3月，預(yu)評估報(bao)告(gao)(gao)內(nei)容顯示，大氣方(fang)(fang)面(mian)，8號樓(lou)一(yi)(yi)層東(dong)側車(che)間、8號樓(lou)3樓(lou)310室、2號樓(lou)地(di)(di)下(xia)(xia)室均存在(zai)(zai)砷超(chao)標，分別超(chao)標0.1倍、1.75倍、3.67倍;土壤(rang)方(fang)(fang)面(mian)，8號樓(lou)一(yi)(yi)層東(dong)側車(che)間存在(zai)(zai)鉛、銅超(chao)標，2號樓(lou)地(di)(di)下(xia)(xia)室則存在(zai)(zai)砷超(chao)標。

2017年4月，媒體在報道(dao)中引用(yong)了這份(fen)檢測報告的數據，引發廣(guang)泛關注(zhu)。隨(sui)后，玉(yu)泉(quan)區(qu)(qu)(qu)委(wei)、區(qu)(qu)(qu)政府成立調(diao)查(cha)組，并(bing)由玉(yu)泉(quan)區(qu)(qu)(qu)環保局委(wei)托內蒙古富源新紀檢測有限(xian)責任(ren)公司(下(xia)稱“富源新紀”)進行了第三次檢測。2017年7月18日，檢測報告公布(bu)，內容(rong)顯(xian)示(shi)，無組織廢氣、室內空氣、土壤的各項檢測結果全部低于相關濃度(du)限(xian)值，也就(jiu)是符合國(guo)家標準(zhun)的要求。

與此同時，赫邦公司(si)也委(wei)托了(le)一家公司(si)對該地塊進行(xing)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測。為避免本地公司(si)可能受(shou)到的干擾，他們特意選擇了(le)*AAA*資信等級(ji)的深(shen)圳市宇(yu)馳檢(jian)(jian)(jian)(jian)測技術(shu)股份有限公司(si)。2017年3月30日-9月15日，該公司(si)在工藝品廠巷1號地塊先后進行(xing)了(le)兩次采樣，其(qi)中土(tu)壤抽檢(jian)(jian)(jian)(jian)點位(wei)36個，檢(jian)(jian)(jian)(jian)測分(fen)(fen)析(xi)(xi)項(xiang)目16個;環(huan)境空氣抽檢(jian)(jian)(jian)(jian)點位(wei)44個，抽檢(jian)(jian)(jian)(jian)分(fen)(fen)析(xi)(xi)項(xiang)目14個，抽檢(jian)(jian)(jian)(jian)點位(wei)和抽檢(jian)(jian)(jian)(jian)分(fen)(fen)析(xi)(xi)項(xiang)目均比前三次有所增加。

此(ci)次檢測(ce)報告(gao)顯(xian)示，土壤方面，總超(chao)標(biao)(biao)(biao)率達(da)到50%，銅最大(da)(da)濃(nong)度(du)(du)值超(chao)出標(biao)(biao)(biao)準限制達(da)37.4倍(bei)，鋅最大(da)(da)濃(nong)度(du)(du)超(chao)標(biao)(biao)(biao)12.9倍(bei)，鎳最大(da)(da)濃(nong)度(du)(du)超(chao)標(biao)(biao)(biao)216.6倍(bei)，總氰化(hua)物最大(da)(da)濃(nong)度(du)(du)超(chao)標(biao)(biao)(biao)19.6倍(bei);空氣方面，砷及其(qi)化(hua)合(he)物最大(da)(da)濃(nong)度(du)(du)超(chao)標(biao)(biao)(biao)15.7倍(bei)，汞及其(qi)化(hua)合(he)物最大(da)(da)濃(nong)度(du)(du)超(chao)標(biao)(biao)(biao)12.17倍(bei)，砷化(hua)氫最大(da)(da)濃(nong)度(du)(du)超(chao)標(biao)(biao)(biao)13.3倍(bei)，氨氣最大(da)(da)濃(nong)度(du)(du)超(chao)標(biao)(biao)(biao)226倍(bei)。

至此(ci)，玉(yu)泉(quan)區(qu)法院(yuan)、玉(yu)泉(quan)區(qu)政府、玉(yu)泉(quan)區(qu)環保局、赫(he)邦公司分(fen)別委托做了4份(fen)(fen)檢(jian)測報(bao)告(gao)，其中(zhong)2份(fen)(fen)結果顯(xian)示符合國家(jia)標(biao)準，2份(fen)(fen)結果則顯(xian)示超(chao)標(biao)，部分(fen)數值甚至超(chao)標(biao)很(hen)嚴(yan)重，結果相(xiang)互“打架(jia)”。

2017年(nian)11月(yue)24日(ri)，赫(he)邦公(gong)司(si)向玉泉(quan)(quan)區環(huan)(huan)保(bao)局提出申請(qing)，要求對(dui)幾份(fen)檢測報(bao)告予以認定(ding)，究竟以哪(na)一份(fen)為準?當年(nian)12月(yue)28日(ri)，玉泉(quan)(quan)區環(huan)(huan)保(bao)局答復稱(cheng)，4份(fen)報(bao)告中引用的(de)部分空氣評判標準和土(tu)(tu)壤評判標準是錯(cuo)誤的(de)。同時，根據《污(wu)染地塊土(tu)(tu)壤環(huan)(huan)境管理(li)辦法(試行)》，工(gong)藝品廠巷1號地塊屬于(yu)疑(yi)似污(wu)染地塊，應盡快(kuai)對(dui)該地塊開展土(tu)(tu)壤環(huan)(huan)境初步調(diao)(diao)查并編制(zhi)調(diao)(diao)查報(bao)告，在未作(zuo)出是否(fou)污(wu)染結論前不得(de)進行開發利用。

3年未開發損失上千萬

土地(di)不能開(kai)發利(li)用，給赫邦公(gong)司帶來了(le)一(yi)定(ding)的(de)經(jing)濟損失，如人(ren)工費、辦(ban)公(gong)費、律師費、檢(jian)測評估費、資金(jin)利(li)息(xi)成本等(deng)，截至2017年9月30日已高(gao)達1150萬元。同時(shi)，按(an)照國(guo)家稅務相(xiang)關法律法規(gui)要求，赫邦公(gong)司還需繳(jiao)納近3年的(de)房產稅和土地(di)稅合計約(yue)70萬-80萬元。

韋(wei)(wei)世德曾經向(xiang)環境檢測公(gong)司打聽(ting)過該地塊的(de)土壤修(xiu)復費用(yong)，對(dui)方表示，土壤污染(ran)修(xiu)復必須找專業的(de)修(xiu)復公(gong)司處置，按(an)照嚴格的(de)固廢(fei)危廢(fei)處理規定操作，因此處置費用(yong)較高(gao)，可(ke)能比競拍(pai)費1430萬元還(huan)要高(gao)出很多倍，甚至是“天價”。至于為何(he)不找長(chang)弘工(gong)藝品廠來處理，韋(wei)(wei)世德表示，他們的(de)競拍(pai)合同是與(yu)拍(pai)賣公(gong)司簽(qian)訂(ding)的(de)，拍(pai)賣又是法(fa)(fa)院委托(tuo)的(de)，所以他們的(de)法(fa)(fa)律關系(xi)只能對(dui)應法(fa)(fa)院。

第三份富源新(xin)紀出具的合格檢測報告出來以后，玉泉(quan)區(qu)(qu)法(fa)院曾經(jing)試(shi)圖將該地塊移交給赫邦公司(si)(si)。2017年8月(yue)，玉泉(quan)區(qu)(qu)法(fa)院主持(chi)召開由玉泉(quan)區(qu)(qu)檢察院、玉泉(quan)區(qu)(qu)政法(fa)委、街(jie)道辦事處等部門(men)參加的會議(yi)，在(zai)公證處的見證下，試(shi)圖將該地塊移交給赫邦公司(si)(si)，但赫邦公司(si)(si)拒(ju)絕接(jie)收。直至現在(zai)，該地塊仍由呼市石東路街(jie)道辦事處暫(zan)時看管(guan)。

雙方的(de)爭議(yi)點除了地塊是(shi)否(fou)被污染(ran)外，還(huan)有法律責(ze)任(ren)的(de)界定。玉泉區法院認為(wei)，根據(ju)競拍合(he)同書，乙方(赫邦公(gong)司(si))已經對拍賣標的(de)的(de)現(xian)狀(zhuang)及相關手續進行了必要的(de)了解查看(kan)，一經報價，就視為(wei)認可拍賣標的(de)的(de)現(xian)狀(zhuang)及相關手續。乙方未了解拍賣標的(de)的(de)情況而盲目競買的(de)，責(ze)任(ren)自負(fu)。

不過(guo)，赫(he)邦公司則認為，根(gen)據(ju)拍賣法規定，拍賣人應當向競買(mai)人說(shuo)明拍賣標的物的瑕疵，而玉泉區法院則沒有做(zuo)到這(zhe)一點。此外，根(gen)據(ju)《關(guan)于加強工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)關(guan)停(ting)(ting)、搬遷及原址(zhi)場地(di)再開(kai)發利用過(guo)程中污染防治工(gong)作的通(tong)知》(環發〔2014〕66號)，對于擬開(kai)發利用的關(guan)停(ting)(ting)搬遷企業(ye)(ye)場地(di)，未(wei)按(an)有關(guan)規定開(kai)展場地(di)環境調(diao)查及風險(xian)評(ping)估的、未(wei)明確治理(li)修復責任主體的，禁止進行土地(di)流轉(zhuan)。