地質災害防治條例

第一章 總 則

第一條(tiao) 為了防(fang)治地(di)質災害，避免和(he)減輕地(di)質災害造成(cheng)的損失，維護人民生命和(he)財產安全，促進經濟和(he)社會的可持(chi)續發展，制定本(ben)條(tiao)例。

第(di)二條(tiao) 本條(tiao)例所稱(cheng)地質災(zai)(zai)害(hai)，包括自然因素(su)或者人(ren)(ren)為活動引發的危(wei)害(hai)人(ren)(ren)民生命(ming)和財產安(an)全的山體崩塌(ta)、滑坡、泥石流、地面(mian)塌(ta)陷、地裂(lie)縫、地面(mian)沉降等與地質作(zuo)用有關(guan)的災(zai)(zai)害(hai)。

第三(san)條 地質災害防(fang)治(zhi)工作，應當堅持(chi)預防(fang)為(wei)主、避讓與治(zhi)理(li)相結(jie)合和全面(mian)規劃、突出重點的原(yuan)則。

第(di)四(si)條(tiao) 地質災害按照人(ren)員傷亡(wang)、經濟損失的(de)大小，分(fen)為(wei)四(si)個等(deng)級：

（一）特(te)大型：因(yin)災死(si)亡(wang)３０人以上或者直接(jie)經濟損失１０００萬元以上的；

（二）大型：因災死亡１０人(ren)以上３０人(ren)以下或者直(zhi)接經(jing)濟(ji)損失５００萬元(yuan)以上１０００萬元(yuan)以下的；

（三(san)）中型：因(yin)災死亡３人(ren)以(yi)上(shang)(shang)１０人(ren)以(yi)下或(huo)者直接(jie)經(jing)濟損失１００萬元以(yi)上(shang)(shang)５００萬元以(yi)下的；

（四）小型：因災死(si)亡３人以下(xia)或者直接經濟損失(shi)１００萬(wan)元以下(xia)的。

第(di)五(wu)條 地質災(zai)害防治(zhi)工作，應當(dang)納入國民經(jing)濟和社會發展計劃。

因自(zi)然因素造成的(de)地(di)質災害(hai)的(de)防治經費，在(zai)劃分中(zhong)央(yang)(yang)和地(di)方事權和財(cai)權的(de)基礎上，分別列入中(zhong)央(yang)(yang)和地(di)方有關人(ren)民政府的(de)財(cai)政預算。具體辦法(fa)由國(guo)務院財(cai)政部(bu)門會同國(guo)務院國(guo)土資(zi)源主管部(bu)門制定。

因工(gong)程建設等(deng)人為(wei)活(huo)動引發(fa)(fa)的地質災害的治理費用，按(an)照誰引發(fa)(fa)、誰治理的原則(ze)由責任單位承擔。

第六(liu)條 縣級以上(shang)人民政府應當加(jia)強對地(di)質災(zai)害防治(zhi)工作(zuo)的領導(dao)，組織有(you)關(guan)部門采(cai)取措施，做好地(di)質災(zai)害防治(zhi)工作(zuo)。

縣級(ji)以上人民政府應當組織有關部門開展地質(zhi)(zhi)災害(hai)(hai)防治(zhi)知識(shi)(shi)的宣傳教育(yu)，增強公眾(zhong)的地質(zhi)(zhi)災害(hai)(hai)防治(zhi)意識(shi)(shi)和(he)自救、互救能力。

第(di)七條 國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)土資源主管部門負(fu)責全國(guo)(guo)地質(zhi)災害防治(zhi)的(de)組織、協(xie)調、指導(dao)和監督工(gong)作(zuo)。國(guo)(guo)務(wu)院其(qi)他有關部門按照(zhao)各自的(de)職責負(fu)責有關的(de)地質(zhi)災害防治(zhi)工(gong)作(zuo)。

縣級以上地方人民政府國土資源主管部(bu)門負責本行政區域(yu)內(nei)地質災害防治的組織(zhi)、協調(diao)、指導和監(jian)督工作(zuo)。縣級以上地方人民政府其他有(you)關部(bu)門按照各自的職責負責有(you)關的地質災害防治工作(zuo)。

第八條(tiao) 國(guo)家鼓(gu)勵(li)和支持地(di)質災害防治科學技(ji)術(shu)研(yan)究，推廣先進的地(di)質災害防治技(ji)術(shu)，普(pu)及地(di)質災害防治的科學知識。

第九條 任(ren)何(he)單位(wei)和個(ge)人對地(di)質(zhi)災害防治工作中的違法行(xing)為(wei)都有權(quan)檢舉和控告。

在地質災害防(fang)治(zhi)工作(zuo)中(zhong)做出突出貢獻的單位(wei)和(he)個人，由人民政(zheng)府給(gei)予獎勵。

第二章 地質災害防治規劃

第十條 國家實行(xing)地質(zhi)災害調查制(zhi)度。

國務院(yuan)國土(tu)資(zi)源主管部門(men)會同國務院(yuan)建設(she)、水利、鐵路(lu)、交通等部門(men)結合地(di)質(zhi)環境狀況組(zu)織開展全國的(de)地(di)質(zhi)災害調查。

縣級以上地方人民(min)政府(fu)國土資(zi)源主管部門會同同級建設、水利、交通等(deng)部門結合地質環境狀況組織開展本行政區(qu)域(yu)的地質災(zai)害調查(cha)。

第十一(yi)條(tiao) 國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)土資源主管(guan)部(bu)門會同國(guo)務(wu)院(yuan)建設(she)、水利、鐵(tie)路、交通(tong)等部(bu)門，依據全(quan)國(guo)地(di)質災(zai)害調查結果，編(bian)制全(quan)國(guo)地(di)質災(zai)害防治規劃，經專家論(lun)證(zheng)后報國(guo)務(wu)院(yuan)批準公布。

縣級以(yi)上(shang)(shang)地(di)方人(ren)民政(zheng)府國土資源主(zhu)管(guan)部(bu)門會(hui)同(tong)同(tong)級建(jian)設、水利、交通等部(bu)門，依據本行(xing)政(zheng)區域的地(di)質(zhi)災(zai)害(hai)調查(cha)結果(guo)和上(shang)(shang)一(yi)級地(di)質(zhi)災(zai)害(hai)防(fang)治(zhi)規(gui)劃，編(bian)制本行(xing)政(zheng)區域的地(di)質(zhi)災(zai)害(hai)防(fang)治(zhi)規(gui)劃，經專(zhuan)家論證后報本級人(ren)民政(zheng)府批準(zhun)公布，并報上(shang)(shang)一(yi)級人(ren)民政(zheng)府國土資源主(zhu)管(guan)部(bu)門備案。

修改地質災(zai)害防治(zhi)規劃，應當報(bao)經原批準(zhun)機關批準(zhun)。

第(di)十二條 地(di)質災害防治規劃包(bao)括以下(xia)內容(rong)：

（一）地質災(zai)害現狀和發展趨勢(shi)預測；

（二）地質災害的(de)防治原則和目標；

（三）地質災害易(yi)發區、重點(dian)防治區；

（四）地質災害防治項目(mu)；

（五）地(di)質災(zai)害防治措(cuo)施等。

縣級以上人(ren)民政(zheng)府應當將城鎮、人(ren)口集(ji)中居住區、風景名(ming)勝(sheng)區、大(da)中型工礦企業所在地(di)和交通干線、重(zhong)點水利電力工程等基礎設施作為地(di)質(zhi)災(zai)害(hai)重(zhong)點防(fang)治區中的防(fang)護重(zhong)點。

第十三(san)條 編制和實施土(tu)地利(li)用總(zong)體規(gui)劃(hua)、礦產資源規(gui)劃(hua)以及水利(li)、鐵路(lu)、交(jiao)通、能源等重大建設工(gong)程項目規(gui)劃(hua)，應當充分考慮地質災(zai)害防治(zhi)要求，避免和減輕地質災(zai)害造成(cheng)的(de)損失。

編(bian)制城市總體規劃、村(cun)莊和集鎮規劃，應當將地質災(zai)害防(fang)治規劃作為其組成部分。

第三章 地質災害預防

第十四條 國(guo)家建立地(di)質(zhi)災(zai)害監測網絡和預警信息系統(tong)。

縣級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府國土資源(yuan)主(zhu)管部門(men)應當會同(tong)建設(she)、水(shui)利、交通等部門(men)加強對地(di)質災害(hai)險情的(de)動態(tai)監測。

因(yin)工程建設(she)可(ke)能引發(fa)地質(zhi)災害(hai)的，建設(she)單位(wei)應(ying)當加強地質(zhi)災害(hai)監測。

第十五條 地(di)(di)質災(zai)害(hai)易發區的縣、鄉(xiang)、村應當加強(qiang)地(di)(di)質災(zai)害(hai)的群測(ce)群防工(gong)作。在地(di)(di)質災(zai)害(hai)重點(dian)防范期內，鄉(xiang)鎮(zhen)人民政府、基層群眾自治組織(zhi)應當加強(qiang)地(di)(di)質災(zai)害(hai)險情的巡回檢(jian)查，發現險情及時處理(li)和(he)報告。

國(guo)家鼓勵(li)單位(wei)和個人(ren)提(ti)供地質災害前兆信息。

第十六(liu)條 國家保護地質災害(hai)監測設施。任何單位和個人不得侵占、損(sun)毀(hui)、損(sun)壞地質災害(hai)監測設施。

第十七條 國家實行地質災害預報制度。預報內容主要包括地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度等。
地質災害預報由縣級(ji)以上人民政府(fu)國土資源主管部(bu)門會同氣象主管機構發布(bu)。

任何單(dan)位(wei)和(he)個人(ren)不得擅自(zi)向社會發布(bu)地質(zhi)災害預報。

第十八條 縣級(ji)以上地(di)方人民政府國(guo)土資源(yuan)主(zhu)管部門會同(tong)同(tong)級(ji)建(jian)設、水利、交通等部門依據地(di)質(zhi)災(zai)害防(fang)治(zhi)規劃(hua)，擬訂(ding)年度(du)地(di)質(zhi)災(zai)害防(fang)治(zhi)方案，報本級(ji)人民政府批(pi)準后公布。

年(nian)度地質災害(hai)防治(zhi)方案包括下列內容：

（一）主要災害點的分(fen)布；

（二）地(di)質災害的威脅對象、范圍；

（三）重點防范期；

（四）地(di)質災害防(fang)治措施；

（五）地質災害的監測、預防責任人。

第(di)十(shi)九條 對出現(xian)地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)災(zai)(zai)害前兆、可能造成人員(yuan)傷亡(wang)或者(zhe)重大財產(chan)損失(shi)的區域(yu)和(he)地(di)段，縣級人民政府應當及時劃(hua)定(ding)為地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)災(zai)(zai)害危險區，予以公(gong)告(gao)，并在地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)災(zai)(zai)害危險區的邊界(jie)設置明顯(xian)警示標志。

在地質(zhi)災害危險(xian)區內(nei)，禁止爆破、削坡(po)、進(jin)行工程建設以及從(cong)事其(qi)他可能引發(fa)地質(zhi)災害的(de)活動。

縣(xian)級以上人民政府(fu)應當組織有(you)關部門及時采取工程治理或者搬遷(qian)避讓(rang)措施(shi)，保證地質災害危險(xian)區內居民的生命和財產安(an)全。

第二十條(tiao) 地質(zhi)災害險情(qing)已經(jing)消除或(huo)者得(de)到有效控(kong)制的，縣級人民政府應(ying)當及時撤銷原劃定的地質(zhi)災害危險區，并予以公告。

第二十一條 在地(di)質災害(hai)易發區內進(jin)行(xing)(xing)工程建設(she)應當在可行(xing)(xing)性研(yan)(yan)究(jiu)階段進(jin)行(xing)(xing)地(di)質災害(hai)危險性評估(gu)(gu)，并將(jiang)評估(gu)(gu)結果作為可行(xing)(xing)性研(yan)(yan)究(jiu)報(bao)告的組(zu)成部分；可行(xing)(xing)性研(yan)(yan)究(jiu)報(bao)告未包含地(di)質災害(hai)危險性評估(gu)(gu)結果的，不(bu)得批準其(qi)可行(xing)(xing)性研(yan)(yan)究(jiu)報(bao)告。

編(bian)制地(di)質災害易發區內的城市總體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)、村莊和(he)集鎮規(gui)(gui)劃(hua)時，應當對(dui)規(gui)(gui)劃(hua)區進(jin)行地(di)質災害危險(xian)性評估。

第二十二條(tiao) 國(guo)家對從事(shi)地質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害危險性(xing)評估(gu)的單(dan)位實(shi)行資(zi)(zi)質(zhi)管(guan)理制度。地質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害危險性(xing)評估(gu)單(dan)位應當具備下列條(tiao)件，經省級(ji)以上人民政府國(guo)土資(zi)(zi)源主管(guan)部門資(zi)(zi)質(zhi)審查合格，取得國(guo)土資(zi)(zi)源主管(guan)部門頒(ban)發的相應等級(ji)的資(zi)(zi)質(zhi)證書后，方可(ke)在資(zi)(zi)質(zhi)等級(ji)許可(ke)的范圍內從事(shi)地質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害危險性(xing)評估(gu)業務(wu)：

（一(yi)）有獨立的法(fa)人(ren)資格；

（二）有一定數量的工(gong)(gong)程地質、環境地質和(he)巖土工(gong)(gong)程等相應專業(ye)的技術人(ren)員(yuan)；

（三）有(you)相應的技術裝備。

地(di)(di)質(zhi)(zhi)災(zai)害危(wei)險性(xing)評估單(dan)位進行評估時(shi)，應當(dang)對建(jian)設(she)工(gong)程遭受地(di)(di)質(zhi)(zhi)災(zai)害危(wei)害的可能性(xing)和(he)該工(gong)程建(jian)設(she)中、建(jian)成后引發地(di)(di)質(zhi)(zhi)災(zai)害的可能性(xing)做(zuo)出評價，提(ti)出具體的預防治理措施，并對評估結果負責。

第二十三條 禁止地質災害(hai)危(wei)險性(xing)評估(gu)單(dan)位超越其資(zi)質等(deng)級許(xu)可的(de)范圍或者以其他地質災害(hai)危(wei)險性(xing)評估(gu)單(dan)位的(de)名(ming)義承攬地質災害(hai)危(wei)險性(xing)評估(gu)業務。

禁止地(di)質災害危險(xian)性評(ping)估單位(wei)允許其他單位(wei)以本(ben)單位(wei)的(de)名義承攬地(di)質災害危險(xian)性評(ping)估業務(wu)。

禁止任何單位和(he)個人偽(wei)造、變造、買賣(mai)地質(zhi)災害危險性評估資(zi)質(zhi)證書。

第二十(shi)四條 對經評估認為(wei)可能引發地(di)質(zhi)災害(hai)或者可能遭受地(di)質(zhi)災害(hai)危害(hai)的建(jian)(jian)設(she)(she)工程，應(ying)(ying)當配套建(jian)(jian)設(she)(she)地(di)質(zhi)災害(hai)治理工程。地(di)質(zhi)災害(hai)治理工程的設(she)(she)計(ji)、施工和驗(yan)收(shou)應(ying)(ying)當與主體工程的設(she)(she)計(ji)、施工、驗(yan)收(shou)同時進行。

配套的(de)地質災害治理(li)工程(cheng)未經驗收或者(zhe)經驗收不(bu)合(he)格的(de)，主體工程(cheng)不(bu)得投入生(sheng)產或者(zhe)使用(yong)。

第四章 地質災害應急

第二十五條(tiao) 國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)土資源主管部門會同(tong)國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)建設(she)、水(shui)利(li)、鐵路、交通(tong)等部門擬訂全(quan)國(guo)(guo)(guo)突(tu)發性地(di)質(zhi)災害(hai)應急預案(an)，報國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)批(pi)準后公(gong)布。

縣(xian)級(ji)以上地方人民(min)政(zheng)(zheng)府國土資(zi)源主管部門(men)會(hui)同同級(ji)建設、水利、交(jiao)通等部門(men)擬訂本行(xing)政(zheng)(zheng)區域的突發(fa)性地質災(zai)害(hai)應急預案(an)，報本級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府批準后(hou)公布。

第二十六(liu)條 突發性地質災害應急預案包括(kuo)下列內容：

（一）應急機(ji)構和(he)有關部門的職責(ze)分工；

（二(er)）搶險救援人員的(de)組織和應急、救助裝備、資金(jin)、物(wu)資的(de)準備；

（三）地質災(zai)害的等級(ji)與(yu)影響(xiang)分析(xi)準備；

（四）地質災害調查、報告(gao)和處理(li)程序(xu)；

（五(wu)）發生地質災害時的預警信號、應急通信保(bao)障；

（六）人員財(cai)產(chan)撤離、轉移路線、醫療救治(zhi)、疾病控制等應(ying)急行動方案。

第(di)二(er)十七條 發(fa)生特大型或者大型地(di)(di)質(zhi)災(zai)害(hai)(hai)時，有關省、自治區(qu)、直轄市人民政府(fu)應當成立(li)地(di)(di)質(zhi)災(zai)害(hai)(hai)搶險救災(zai)指揮(hui)機構(gou)。必要時，國(guo)務(wu)院可以(yi)成立(li)地(di)(di)質(zhi)災(zai)害(hai)(hai)搶險救災(zai)指揮(hui)機構(gou)。

發生其他地質(zhi)(zhi)災害(hai)或者(zhe)出現地質(zhi)(zhi)災害(hai)險(xian)情時，有關市、縣(xian)人(ren)民政府可以根據地質(zhi)(zhi)災害(hai)搶(qiang)險(xian)救災工作的需(xu)要，成立地質(zhi)(zhi)災害(hai)搶(qiang)險(xian)救災指揮機構。

地質災害(hai)搶險救災指揮機構由(you)政府(fu)領(ling)導負責、有關部門組成，在本級人民政府(fu)的領(ling)導下，統一指揮和組織地質災害(hai)的搶險救災工(gong)作(zuo)。

第二十八(ba)條 發(fa)現地(di)質災害(hai)險(xian)情(qing)或(huo)(huo)者災情(qing)的(de)單位(wei)和個人，應當(dang)立(li)即(ji)向當(dang)地(di)人民政府或(huo)(huo)者國土資(zi)源主管部(bu)門報(bao)告(gao)。其他部(bu)門或(huo)(huo)者基層群眾自治(zhi)組織接到報(bao)告(gao)的(de)，應當(dang)立(li)即(ji)轉報(bao)當(dang)地(di)人民政府。

當(dang)地人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府或(huo)者(zhe)縣(xian)級(ji)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府國(guo)土(tu)資源主(zhu)管(guan)部門接到報(bao)告后，應(ying)當(dang)立即派(pai)人(ren)(ren)(ren)趕(gan)赴現(xian)場，進行現(xian)場調查，采(cai)取有效措施(shi)，防止災(zai)害(hai)發生(sheng)或(huo)者(zhe)災(zai)情擴大，并按照國(guo)務院國(guo)土(tu)資源主(zhu)管(guan)部門關于(yu)地質(zhi)災(zai)害(hai)災(zai)情分(fen)級(ji)報(bao)告的(de)規定，向上級(ji)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府和(he)國(guo)土(tu)資源主(zhu)管(guan)部門報(bao)告。

第(di)二十九條 接到(dao)地質(zhi)災(zai)害險(xian)情報(bao)告(gao)的(de)當地人(ren)民(min)政府、基層(ceng)群(qun)眾自治組織應(ying)當根(gen)據實際情況，及(ji)時(shi)動員受到(dao)地質(zhi)災(zai)害威脅的(de)居(ju)民(min)以及(ji)其他人(ren)員轉(zhuan)移到(dao)安全地帶；情況緊(jin)急時(shi)，可以強(qiang)行(xing)組織避災(zai)疏散(san)。

第三十條 地(di)質災(zai)害發生后(hou)，縣級(ji)以上人民政(zheng)府應當啟動并組織實(shi)施相應的突(tu)發性地(di)質災(zai)害應急預案。有關(guan)地(di)方(fang)人民政(zheng)府應當及(ji)(ji)時將災(zai)情(qing)及(ji)(ji)其(qi)發展趨勢等(deng)信息報(bao)告(gao)上級(ji)人民政(zheng)府。

禁止(zhi)隱(yin)瞞、謊報或者授意他人隱(yin)瞞、謊報地質災害災情。

第三十一條(tiao) 縣級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府(fu)有(you)關部門應當(dang)按照突發性地質災害應急預案的(de)分工，做好相應的(de)應急工作。

國(guo)土資源主(zhu)管(guan)部門應當會(hui)同同級建設、水(shui)利(li)、交通等(deng)部門盡快查明(ming)地(di)(di)質(zhi)災(zai)害發生原因、影(ying)響范圍(wei)等(deng)情(qing)況，提出應急(ji)治理措(cuo)施，減(jian)輕和控制地(di)(di)質(zhi)災(zai)害災(zai)情(qing)。

民政、衛生(sheng)、食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監督(du)管(guan)理、商務(wu)、公(gong)安(an)部(bu)門(men)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)及時設置(zhi)避(bi)難場所(suo)和救(jiu)濟物資供(gong)應(ying)(ying)點，妥善安(an)排災民生(sheng)活，做好醫(yi)療救(jiu)護(hu)、衛生(sheng)防疫、藥品(pin)(pin)供(gong)應(ying)(ying)、社(she)會(hui)治安(an)工作；氣象主管(guan)機構(gou)應(ying)(ying)當(dang)(dang)做好氣象服務(wu)保障工作；通(tong)信、航空(kong)、鐵(tie)路(lu)、交通(tong)部(bu)門(men)應(ying)(ying)當(dang)(dang)保證地(di)質災害(hai)應(ying)(ying)急的(de)通(tong)信暢通(tong)和救(jiu)災物資、設備、藥物、食品(pin)(pin)的(de)運送。

第(di)三十二條 根據地(di)質(zhi)災害應(ying)急(ji)處理(li)的需要(yao)，縣級以(yi)上人(ren)民政府應(ying)當(dang)緊(jin)急(ji)調(diao)集人(ren)員，調(diao)用物資(zi)、交(jiao)通工具和相關的設施(shi)、設備；必要(yao)時，可以(yi)根據需要(yao)在(zai)搶(qiang)險救災區域范(fan)圍內(nei)采取交(jiao)通管制等措施(shi)。

因救災需要，臨時調用(yong)單位和個人的(de)(de)物資、設(she)施、設(she)備或者占(zhan)用(yong)其(qi)房屋、土地的(de)(de)，事后(hou)應(ying)當及時歸還；無法(fa)歸還或者造成(cheng)損失的(de)(de)，應(ying)當給(gei)予相應(ying)的(de)(de)補償。

第三十三條 縣級(ji)以上地方人民政府應當根據地質(zhi)災(zai)害災(zai)情(qing)和地質(zhi)災(zai)害防治需要(yao)，統籌規劃、安排受(shou)災(zai)地區的重建工作。

第五章 地質災害治理

第三十四條 因自然(ran)因素造(zao)成的特大(da)型地質災(zai)害(hai)，確需治(zhi)理的，由國(guo)務院國(guo)土資源主管部門會同(tong)災(zai)害(hai)發生地的省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市(shi)人民政府組織治(zhi)理。

因(yin)自然因(yin)素造成的(de)其他地(di)質災害，確需治(zhi)理的(de)，在(zai)縣級(ji)以上地(di)方人民(min)政府(fu)的(de)領導下，由本級(ji)人民(min)政府(fu)國土資源主管部門組織治(zhi)理。

因(yin)自(zi)然因(yin)素(su)造成的(de)跨行政(zheng)區域(yu)的(de)地(di)(di)質災害，確需治理的(de)，由所跨行政(zheng)區域(yu)的(de)地(di)(di)方人民政(zheng)府國土資源主管部門共(gong)同(tong)組織治理。

第三十五(wu)條 因工程建設等人(ren)為活動引發的地質災害，由責任單位承(cheng)擔治理(li)責任。

責任單位由地質災害(hai)發生地的縣級以上人民政府國土資(zi)源主管部(bu)門負責組織專家對地質災害(hai)的成因進行分析(xi)論證后認定。

對地質災(zai)害(hai)的治理責(ze)任認定結果有(you)異議的，可以依法申請(qing)行政(zheng)復議或者提起行政(zheng)訴訟。

第三(san)十六條(tiao) 地質(zhi)災(zai)害治理工程(cheng)的確定，應(ying)當(dang)與地質(zhi)災(zai)害形(xing)成的原因、規模以(yi)及對人民生命和財產(chan)安全的危(wei)害程(cheng)度相(xiang)適(shi)應(ying)。

承擔專(zhuan)項地(di)質災害治理工程勘(kan)查、設計、施(shi)工和監(jian)理的單位，應(ying)當具備(bei)下列條件(jian)，經省(sheng)級(ji)以上人民政府國土資(zi)(zi)(zi)源主管部(bu)門資(zi)(zi)(zi)質審查合格，取得(de)國土資(zi)(zi)(zi)源主管部(bu)門頒發的相(xiang)應(ying)等(deng)(deng)級(ji)的資(zi)(zi)(zi)質證書(shu)后，方可在資(zi)(zi)(zi)質等(deng)(deng)級(ji)許可的范(fan)圍內從事地(di)質災害治理工程的勘(kan)查、設計、施(shi)工和監(jian)理活動(dong)，并承擔相(xiang)應(ying)的責任：

（一）有獨立的法人資格(ge)；

（二）有一定數量(liang)的(de)水文地(di)質(zhi)、環境地(di)質(zhi)、工(gong)程(cheng)地(di)質(zhi)等(deng)相應專業的(de)技術人(ren)員；

（三）有(you)相應的技術裝備；

（四）有完善的(de)工(gong)程(cheng)質(zhi)量管理制度。

地質災害治理(li)工程的勘查、設計、施工和監(jian)理(li)應當符合國家有關標準和技術(shu)規范。

第三十七條 禁止地(di)(di)質(zhi)災害(hai)治理(li)(li)工(gong)(gong)程(cheng)勘(kan)查、設計、施(shi)工(gong)(gong)和(he)(he)監(jian)理(li)(li)單(dan)位超越其(qi)資質(zhi)等級許可的(de)(de)范(fan)圍或者以其(qi)他地(di)(di)質(zhi)災害(hai)治理(li)(li)工(gong)(gong)程(cheng)勘(kan)查、設計、施(shi)工(gong)(gong)和(he)(he)監(jian)理(li)(li)單(dan)位的(de)(de)名義承攬(lan)地(di)(di)質(zhi)災害(hai)治理(li)(li)工(gong)(gong)程(cheng)勘(kan)查、設計、施(shi)工(gong)(gong)和(he)(he)監(jian)理(li)(li)業務。

禁止(zhi)地質災害(hai)治理(li)工(gong)程勘查、設計(ji)、施工(gong)和(he)監(jian)(jian)理(li)單(dan)位(wei)允許其(qi)他單(dan)位(wei)以(yi)本單(dan)位(wei)的(de)名義承攬(lan)地質災害(hai)治理(li)工(gong)程勘查、設計(ji)、施工(gong)和(he)監(jian)(jian)理(li)業務。

禁止任何單(dan)位和個(ge)人偽造(zao)、變(bian)造(zao)、買(mai)賣地(di)質(zhi)災害治(zhi)理(li)工(gong)程勘查、設計、施工(gong)和監理(li)資質(zhi)證(zheng)書。

第三十八條 政府(fu)投資(zi)(zi)的地質(zhi)(zhi)災害(hai)(hai)治(zhi)理工(gong)程竣(jun)(jun)工(gong)后(hou)，由縣級以上人民政府(fu)國土資(zi)(zi)源(yuan)主管(guan)部門(men)組織竣(jun)(jun)工(gong)驗(yan)(yan)收。其他地質(zhi)(zhi)災害(hai)(hai)治(zhi)理工(gong)程竣(jun)(jun)工(gong)后(hou)，由責任單位(wei)組織竣(jun)(jun)工(gong)驗(yan)(yan)收；竣(jun)(jun)工(gong)驗(yan)(yan)收時(shi)，應當有國土資(zi)(zi)源(yuan)主管(guan)部門(men)參加。

第三十九條(tiao) 政(zheng)府(fu)投資的地質災害治理(li)工程經竣(jun)工驗(yan)收(shou)合格后，由縣級以上人民政(zheng)府(fu)國土資源主(zhu)管部門指定的單位負(fu)責(ze)管理(li)和(he)(he)維護；其他(ta)地質災害治理(li)工程經竣(jun)工驗(yan)收(shou)合格后，由負(fu)責(ze)治理(li)的責(ze)任單位負(fu)責(ze)管理(li)和(he)(he)維護。

任何(he)單(dan)位(wei)和個人不得侵占、損(sun)毀(hui)、損(sun)壞(huai)地質災害治理工程設施。

第六章 法律責任

第四(si)十條 違反本條例(li)規定(ding)，有關(guan)縣級(ji)以(yi)上地方人(ren)民政府、國(guo)土資源主管部門和(he)其他(ta)有關(guan)部門有下列行為之一的(de)，對直接負責(ze)的(de)主管人(ren)員和(he)其他(ta)直接責(ze)任(ren)人(ren)員，依(yi)(yi)法給予降(jiang)級(ji)或(huo)者撤(che)職(zhi)的(de)行政處(chu)分；造成地質災害導(dao)致(zhi)人(ren)員傷亡和(he)重大財產損失的(de)，依(yi)(yi)法給予開除的(de)行政處(chu)分；構成犯罪(zui)的(de)，依(yi)(yi)法追(zhui)究刑事責(ze)任(ren)：

（一）未(wei)(wei)按照規定編制突發(fa)性(xing)地質(zhi)災(zai)害應急預案，或者未(wei)(wei)按照突發(fa)性(xing)地質(zhi)災(zai)害應急預案的(de)要求采取有關(guan)措施(shi)、履行有關(guan)義務的(de)；

（二）在編制地質災害(hai)易發區(qu)內的(de)(de)城市(shi)總體規劃、村莊和(he)集鎮規劃時，未按照規定對規劃區(qu)進行地質災害(hai)危險性評估的(de)(de)；

（三）批準未包含地質災害危(wei)險性評估結果的(de)可行性研(yan)究報(bao)告的(de)；

（四）隱(yin)瞞(man)、謊報或(huo)者授(shou)意他人(ren)隱(yin)瞞(man)、謊報地(di)質災害災情(qing)，或(huo)者擅自發布(bu)地(di)質災害預報的；

（五）給不符合條件的(de)單(dan)位頒發地(di)質(zhi)(zhi)災害危險性評(ping)估(gu)資(zi)質(zhi)(zhi)證書(shu)或者地(di)質(zhi)(zhi)災害治理(li)工(gong)程勘(kan)查、設計、施工(gong)、監理(li)資(zi)質(zhi)(zhi)證書(shu)的(de)；

（六）在地質災害(hai)防治工作中有其他瀆職行為的。

第四十一條 違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的(de)，由縣級以上(shang)地方人民(min)政府國土(tu)資源(yuan)主(zhu)管部門責(ze)令限(xian)期改正(zheng)；逾期不改正(zheng)的(de)，責(ze)令停止生產、施(shi)工或者(zhe)使用，處１０萬元以上(shang)５０萬元以下的(de)罰款；構成犯(fan)罪的(de)，依法追究(jiu)刑(xing)事責(ze)任：

（一(yi)）未按照規(gui)定對地(di)質災害易發區內的(de)建設工程進行地(di)質災害危險性評估的(de)；

（二）配套的(de)地質(zhi)災(zai)害治理工程未經驗收或(huo)者(zhe)經驗收不合格，主體(ti)工程即投(tou)入生產或(huo)者(zhe)使用(yong)的(de)。

第四(si)十二(er)條 違反本(ben)條例規定，對工程建設等人(ren)(ren)為活動引發的(de)(de)(de)地質災害不予治理(li)的(de)(de)(de)，由(you)縣級以上人(ren)(ren)民(min)政府國土資(zi)源主管部(bu)門責令限期(qi)治理(li)；逾期(qi)不治理(li)或者(zhe)治理(li)不符合要(yao)求的(de)(de)(de)，由(you)責令限期(qi)治理(li)的(de)(de)(de)國土資(zi)源主管部(bu)門組織治理(li)，所需費用由(you)責任(ren)單(dan)位承擔，處１０萬(wan)元(yuan)以上５０萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)(de)罰款；給他人(ren)(ren)造成損失(shi)的(de)(de)(de)，依法承擔賠償責任(ren)。

第四十三條 違反本條例規定(ding)，在地(di)質災害危(wei)險(xian)區內爆破、削坡(po)、進行(xing)(xing)工程建設以(yi)(yi)及(ji)從事其他(ta)可(ke)能引(yin)發地(di)質災害活動的(de)(de)(de)，由縣級以(yi)(yi)上(shang)地(di)方人民政府國土(tu)資源(yuan)主管部(bu)門責令停止違法行(xing)(xing)為，對單位(wei)處(chu)(chu)５萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上(shang)２０萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款，對個人處(chu)(chu)１萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上(shang)５萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款；構成(cheng)犯(fan)罪的(de)(de)(de)，依法追究刑(xing)事責任；給他(ta)人造成(cheng)損失的(de)(de)(de)，依法承(cheng)擔賠償責任。

第(di)四十四條 違(wei)反(fan)本條例規定(ding)，有(you)下(xia)(xia)列行為之(zhi)一的(de)，由(you)縣級以(yi)上(shang)人民政府(fu)國土資源(yuan)主(zhu)管部門或(huo)者其(qi)他部門依據職責(ze)責(ze)令停止違(wei)法行為，對地(di)質(zhi)災(zai)害危險性評(ping)估單位、地(di)質(zhi)災(zai)害治理工(gong)(gong)程勘(kan)查、設(she)計或(huo)者監理單位處合同約定(ding)的(de)評(ping)估費(fei)、勘(kan)查費(fei)、設(she)計費(fei)或(huo)者監理酬金(jin)１倍以(yi)上(shang)２倍以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰款，對地(di)質(zhi)災(zai)害治理工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)單位處工(gong)(gong)程價款２％以(yi)上(shang)４％以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰款，并可以(yi)責(ze)令停業整頓，降(jiang)低資質(zhi)等級；有(you)違(wei)法所(suo)(suo)得的(de)，沒收(shou)違(wei)法所(suo)(suo)得；情節(jie)嚴重的(de)，吊(diao)銷其(qi)資質(zhi)證書(shu)；構(gou)成犯罪的(de)，依法追究刑事責(ze)任；給他人造(zao)成損失的(de)，依法承(cheng)擔賠償責(ze)任：

（一）在地(di)質災害(hai)危(wei)險(xian)性(xing)評估中弄虛(xu)作假或者故意(yi)隱瞞地(di)質災害(hai)真實情況的；

（二）在地質災(zai)害治理工(gong)程(cheng)勘(kan)查(cha)、設計、施工(gong)以及監理活(huo)動(dong)中弄虛作假(jia)、降低(di)工(gong)程(cheng)質量的；

（三(san)）無(wu)資質(zhi)(zhi)證書或者超(chao)越其資質(zhi)(zhi)等級許可的(de)范圍承攬地(di)(di)質(zhi)(zhi)災害危險性評估、地(di)(di)質(zhi)(zhi)災害治理工程(cheng)勘查(cha)、設(she)計(ji)、施(shi)工及監理業(ye)務的(de)；

（四）以(yi)其他單位的名(ming)義或(huo)者允許其他單位以(yi)本(ben)單位的名(ming)義承攬地(di)質(zhi)災(zai)害危險性(xing)評估、地(di)質(zhi)災(zai)害治理(li)工(gong)程(cheng)勘查、設計、施工(gong)和監理(li)業(ye)務的。

第四十五條(tiao)(tiao) 違反本條(tiao)(tiao)例規定，偽(wei)造、變造、買賣地質(zhi)災(zai)害危險性評估資質(zhi)證(zheng)書(shu)、地質(zhi)災(zai)害治理(li)工(gong)程勘查、設計、施工(gong)和監理(li)資質(zhi)證(zheng)書(shu)的(de)，由省級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府國土資源主管部門收(shou)繳或者吊銷其資質(zhi)證(zheng)書(shu)，沒(mei)收(shou)違法所得，并處５萬元以上(shang)１０萬元以下的(de)罰款(kuan)；構成犯罪的(de)，依法追究刑(xing)事責任。

第四十(shi)六條 違(wei)反本條例(li)規定(ding)，侵占、損(sun)毀、損(sun)壞地質災(zai)害監測設施(shi)或(huo)者地質災(zai)害治理(li)工(gong)程(cheng)設施(shi)的，由縣級以上地方人民政府國土(tu)資源(yuan)主管部門責(ze)令(ling)停(ting)止違(wei)法行為(wei)，限(xian)期恢復(fu)原狀(zhuang)或(huo)者采取補救措施(shi)，可以處５萬元以下的罰款；構成犯(fan)罪的，依法追究刑事責(ze)任(ren)。

第七章 附 則

第四十七條(tiao) 在地質災害(hai)防治工作中(zhong)形成的地質資料，應當(dang)按(an)照《地質資料管理條(tiao)例》的規定(ding)匯(hui)交(jiao)。

第(di)四十(shi)八條 地震災害的防(fang)御和減(jian)輕依照防(fang)震減(jian)災的法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定執行(xing)。

防(fang)洪(hong)(hong)法律、行政(zheng)法規對洪(hong)(hong)水引發的(de)崩(beng)塌、滑坡、泥石流(liu)的(de)防(fang)治(zhi)有規定(ding)的(de)，從其(qi)規定(ding)。

第四十九條(tiao) 本條(tiao)例自２００４年３月(yue)１日起施行。